Serveis de Transformació Digital

El 14 de novembre de 2025, es va publicar al DOGC la Llei 9/2025, que modifica la Llei 26/2010 sobre el règim jurídic i de procediment de les administracions públiques de Catalunya. L'objectiu d’aquesta reforma és millorar l'atenció a la ciutadania, reforçar els drets a una bona administració i adaptar els serveis públics als nous models digitals.

Principals novetats de la reforma:

• Atenció ciutadana i supressió de la cita prèvia obligatòria (Article 21): S'elimina l'obligació de cita prèvia per accedir als serveis públics, que passa a ser una eina organitzativa per millorar l’atenció, no un requisit per obtenir serveis. Els ajuntaments hauran de revisar els protocols per garantir l'accés directe i evitar la bretxa digital.
   
• Reforç del dret a una bona administració i exigència de llenguatge clar (Article 22.1):Les resolucions administratives han de ser clares i comprensibles, i s’introdueixen nous drets com la prestació proactiva i personalitzada dels serveis públics, així com la tramitació unificada dels procediments entre administracions.
   
• Dret a la rectificació d’errors (Article 22 bis): Es reconeix el dret de la ciutadania a rectificar errors no fraudulents en tràmits administratius sense ser sancionada, i es limita la responsabilitat dels empleats públics a casos de dol o negligència greu.
   
• Dret a no ser perjudicat per un error administratiu (Article 22 ter): Si un error administratiu afecta prestacions socials, l’usuari no haurà de retornar els imports indegudament percebuts, impactant directament en la gestió d’ajuts municipals.
   
• Principis d’actuació: proactivitat, accessibilitat i equitat (Article 31.2):Es reforcen principis com la proactivitat i l’equitat territorial, amb l'objectiu de millorar l’accessibilitat i la personalització dels serveis públics.
   
• Serveis proactius i personalitzats (Article 40 bis): S’introdueixen els serveis proactius, que utilitzen les dades disponibles per oferir serveis anticipats a la ciutadania, amb el consentiment previ de la persona. Els ajuntaments hauran de gestionar mecanismes interns de protecció de dades i interoperabilitat per implementar aquests serveis.

Impacte pràctic per als ajuntaments:

• Atenció ciutadana: Caldrà reorganitzar els serveis per garantir que l'accés als serveis municipals no depengui de la cita prèvia.
• Llenguatge clar: S’hauran de revisar tots els textos administratius per assegurar que siguin comprensibles per a la ciutadania.
• Rectificació d’errors i reintegraments: S’hauran de crear procediments per a la rectificació d’errors administratius i la gestió dels reintegraments de manera justa.
• Serveis proactius: Implementar serveis automatitzats requerirà adaptar les infraestructures tecnològiques i jurídiques dels ajuntaments per garantir la protecció de dades i la correcta interoperabilitat entre administracions.

En resum, la reforma implica un canvi important en la manera d’organitzar i gestionar els serveis municipals, amb un enfocament més personalitzat, accessible i digitalitzat, que afectarà tant els processos interns com la relació amb la ciutadania.